Die LAI-Hinweise zu Lichtimmissionen: Der Maßstab für Blendung durch Photovoltaik

Was die LAI-Hinweise sind und was nicht

Die LAI ist ein Gremium der Umweltministerien von Bund und Ländern. Ihre Hinweise sind keine Rechtsnorm, sondern eine fachliche Empfehlung, die von Behörden und Gerichten als Erkenntnisquelle für die Frage herangezogen wird, wann Licht eine erhebliche Belästigung im Sinne des BImSchG darstellt. Sie behandeln künstliche Lichtquellen wie Beleuchtungsanlagen und, in einem eigenen Abschnitt, Reflexionen von Photovoltaikanlagen.

Die zwei Arten der Blendung

Die Hinweise unterscheiden die Absolutblendung, bei der die Leuchtdichte so hoch ist, dass das Auge sich nicht anpassen kann, von der Relativblendung, bei der ein heller Reflex gegenüber der Umgebung stört, ohne das Sehen zu verhindern. Reflexionen von PV-Modulen können bei flachem Einfallswinkel Leuchtdichten erreichen, die als Absolutblendung gelten; angenommen wird das ab etwa 10⁵ cd/m².

Die Orientierungswerte: 30 Minuten und 30 Stunden

Für Wohnnutzungen und andere schutzbedürftige Räume nennen die Hinweise als Orientierungswerte eine Blenddauer von höchstens 30 Minuten pro Tag und 30 Stunden pro Kalenderjahr am Immissionsort. Beide Werte müssen eingehalten werden; ein Reflex von 20 Minuten täglich über vier Monate überschreitet den Jahreswert deutlich. Die Werte sind Orientierungswerte, keine Grenzwerte; die Behörde kann im Einzelfall abweichen, etwa bei Vorbelastung oder besonderer Schutzbedürftigkeit.

Immissionsorte und Betrachtungszeitraum

Maßgeblich sind die Fenster von Wohn-, Schlaf- und Aufenthaltsräumen sowie Außenwohnbereiche wie Terrassen und Balkone. Betrachtet wird das gesamte Jahr mit dem astronomisch möglichen Sonnenstand, meist in Minutenschritten; Bewölkung wird in der Regel nicht abgezogen, weil die Hinweise auf der sicheren Seite rechnen. Die Blenddauer wird je Immissionsort einzeln ausgewiesen.

Straßen, Bahn und Flugplätze

Für Verkehrswege gelten die 30-Minuten-Werte nicht unmittelbar, weil Autofahrer den Ort wechseln. Hier greifen ergänzende Regelwerke: für Bundesfernstraßen das Eckpunktepapier Photovoltaik des Fernstraßen-Bundesamtes mit einer Prüfung der Sichtbarkeit und der Reflexionsrichtung aus Augenpunkthöhen von 1,0 m (Pkw) und 2,7 m (Lkw), für Bahnstrecken die Anforderungen der DB an die Sicht auf Signale, für Flugplätze Vorgaben der Luftfahrtbehörden für Tower und Anflug.

Minderungsmaßnahmen nach den Hinweisen

Die Hinweise nennen als Maßnahmen die Änderung von Neigung oder Ausrichtung, Sichtschutz durch Bepflanzung oder bauliche Anlagen, den Einsatz von Modulen mit geringerer Reflexion und den Verzicht auf Modulflächen im kritischen Sektor. Im Blendgutachten wird die Wirkung jeder Maßnahme nachgerechnet, sodass die Behörde den Nachweis direkt im Gutachten findet.

Wie das Blendgutachten die Hinweise anwendet

Ein Blendgutachten nach LAI-Hinweisen simuliert für jeden Immissionsort die Reflexionen über ein Jahr, prüft Absolutblendung anhand der Leuchtdichte, weist Blenddauer pro Tag und Jahr aus und vergleicht sie mit den Orientierungswerten. Was das Gutachten enthält, wie lange es dauert und was es kostet, steht auf der Seite Blendgutachten für PV-Anlagen. Ob Ihr Projekt überhaupt betroffen ist, klärt der Beitrag Braucht meine PV-Anlage ein Blendgutachten?.

Häufig gestellte Fragen